Հայաստանի ատենախոսությունների բաց մատչելիության պահոց = Open Access Repository of the Armenian Electronic Theses and Dissertations (Armenian ETD-OA) = Репозиторий диссертаций Армении открытого доступа

Ոստիկանությունում ծառայության կազմակերպաիրավական հիմնախնդիրները Հայաստանի Հանրապետութունում

Մադոյան, Գուրգեն Գագիկի (2016) Ոստիկանությունում ծառայության կազմակերպաիրավական հիմնախնդիրները Հայաստանի Հանրապետութունում. PhD thesis, ԵՊՀ.

[img]
Preview
PDF (Thesis)
Available under License Creative Commons Attribution.

Download (41Mb) | Preview
    [img]
    Preview
    PDF (Abstract)
    Available under License Creative Commons Attribution.

    Download (7Mb) | Preview

      Abstract

      Պետության առջև ծառացած խնդիրների լուծումն անհնար է պատկերացնել առանց արդյունավետ պետական կառավարման, որն ուղղակիորեն կախված է պետական իշխանության մարմիններից և դրան համապատասխան ընտրված պետական ծառայության համակարգից։ Հայաստանի անկախության հռչակումից հետո, երկրում փոքր ինչ ուշացումով, բայց բավարար հետաքրքրություն առաջացավ պետությանը վերապահված լիազորություններն իրականացնող մարմինների ձևավորման, իրավասության սահմանազատման և դրանցում հանրային ծառայության ինստիտուտի ներդրման շուրջ։ Պետական ծառայողական հարաբերությունների իրավական կարգավորման գործընթացը որակական նոր հիմքի վրա դրվեց «Քաղաքացիական ծառայության մասին» ՀՀ 2001թ. դեկտեմբերի 4-ի օրենքի ընդունմամբ։ Օրենքով որոշակիացվեցին այս բնագավառի համար հիմնարար նշանակություն ունեցող մի շարք հասկացություններ՝ ինչպիսիք են հանրային ծառայությունը, պետական ծառայությունը և այլն, ներդրվեց նոր եզրույթների լայն շրջանակ։ Դրանով այն կարևոր նշանակություն ձեռք բերեց ոչ միայն քաղաքացիական, այլև պետական ծառայության մյուս` այդ թվում ոստիկանությունում ծառայության ընթացքում առաջացող հարաբերությունների կարգավորման համար։ Կարճ ժամանակահատվածում ընդունվեցին պետական ծառայության առանձին ոլորտներում առաջացող ծառայողական հարաբերությունների կարգավորմանն ուղղված օրենքները։ Այդ շրջանակում 2002թ. հուլիս 3-ին ընդունվեց և 2003թ. հունվարի 1-ից գործողույան մեջ դրվեց «Ոստիկանությունում ծառայության մասին» ՀՀ օրենքը։ Հանրային ծառայողական հարաբերությունների կարգավորման համար որոշակիորեն միասնական օրենսդրական հիմք ունենալու անհրաժեշտության գիտակցմամբ էր պայմանավորված «Հանրային ծառայության մասին» ՀՀ 2011թ. մայիսի 26-ի օրենքի ընդունումը։ Զարգացած իրավական, ժողովրդավարական պետություններում ընդունված կառուցակարգերին և իրավական կարգավորվածությանը համապատասխան հանրային ծառայության համակարգում պետության իրավապահ գործունեությունն իրականացնելու համար հատուկ մասնագիտական գործունեություն իրականացնելու իրավասությամբ օժտված պետական մարմինների առանձնացումը, դրանցից յուրաքանչյուրի խնդիրների սահմանումն ու տարանջատումը, գործունեության առանձնահատկություններով պայմանավորված պետական համապատասխան ծառայության ներդրումը բարդ և պատասխանատու գործ է։ Դա պայմանավորված է նրանով, որ տնտեսական, քաղաքական և սոցիալ-մշակութային ոլորտներում ներկայումս ընթացող բարեփոխումների պայմաններում‚ անհրաժեշտ էր մշակել ու իրականացնել համալիր իրավական և դրանց համահունչ կազմակերպական միջոցառումներ` ուղղված պետական կառավարչական համակարգի մարմինների գործունեության կատարելագործմանը։ Диссертация посвящена основным организационно-правовым проблемам службы в Полиции Республики Армения. Выявление основных организационных и правовых проблем службы в Полиции, предложение теоретически обоснованных подходов для их преодоления и их практическое использование являются важным предусловием для полиции, способной противостоять вызову времени. С данным условием поставлена основная цель всесторонне анализировать место и значение службы в полиции в системе государственной службы РА, поднять основные проблемы, имеющиеся в течение регулирования служебных отношений, а также предложить пути для их преодоления. Правовому анализу подверглись организационно-правовые основы, цели и проблемы в Полиции РА и иных видах государственной службы, а также принципы и функции, правовой статус служащих и ряд других вопросов. Исследование вышеизложенных в диссертации вопросов сопровождается комментариями и взглядами видных ученых правоведов. Автор детально анализирует действующую практику Армении, имея в основе международный опыт и практику, научно основанные теоретические подходы, представляет конкретные предложения. Представлены и обсуждены основные теоретические подходы человека к общественно полезной деятельности и ее компонентов для удовлетворения общественной службы. Критике подвергается определение этого понятия Законодательством РА. Предлагается охарактеризовать его как профессиональную деятельность, которая направлена на реализацию конституционных и уставных целей и функций и на государственной службе, общественной работы, а также работы правительственных чиновников и общественных работ. При представлении особенностей Полицейской службы Автор отмечает, что разница между службой полиции и других государственных услуг, в том числе специальных служб, во-первых, связана с задачами и функциями полиции, и с наличием особенных условий службы и профессиональной особенностью. Учитывая это, для служащих полиции устанавливается специальный административно-правовой статус. В работе полицейская деятельность анализируется также, как правоохранительная деятельность, направленная на обеспечение внутренней безопасности государства. Указывается, что тип правоохранительной деятельности характеризуется как государственная деятельность, направленная на обеспечение внутренней безопасности государства путем поддерживания правового порядка. Он осуществляется открытыми и скрытыми методами деятельности в рамках исполнительной власти, в случаях и порядке предусмотренных законом - с непосредственным использованием принуждения. The current research is dedicated to the key organizational and legal issues of police service in the Republic of Armenia. The revelation of the key organizational and legal issues of service in the police, the theoretically well-grounded approaches to overcome them and their practical application are an important precondition for having police forces that are able to resist the challenges of the time. Based on this, the aim of the research is to carry out a comprehensive analysis of the role of the service in police forces in the system of the RA State Service, to reveal the problems apparent in the regulation of service relations as well as to suggest ways to overcome them. The organization and legal bases, objectives and problems, principles and functions of service in the police and other state services of the Republic of Armenia, as well as the legal status of servicemen and a number of other issues have undergone a legal and comparative analysis in the research. The investigation of the issues listed above are accompanied by comments and views of eminent specialists in the field of law. The author of the dissertation comes up with a detailed analysis of the current practice applied in Armenia having in mind the international experience and practice, the theoretical approaches already proven scientifically and presents concrete proposals. The major theoretical approaches to state service as a public-effective activity carried out by people and its key elements have been set forth and considered in the research. The clarification of the notion as offered by the RA legislation has been criticized. The author addresses the issues that emerged when introducing the institute of the special civil service in the police system. It is compared with the same institutes introduced in other state services. It is suggested that the service should be viewed as civil in the departments offering special services which are not directly aimed at solving problems of the state institution. Considering the principles of service in the police, it is stated that the process of revealing and grounding the principles of police service should reflect the essential, underlying, stable, objectively necessary standards, relations and mutual ties. They should reflect the specificity of the police service and its difference from other public services.

      Item Type: Thesis (PhD)
      Additional Information: Организационно-правовые проблемы полицейской службы в Республике Армения. Organizational and legal issues of police service of the Republic of Armenia.
      Uncontrolled Keywords: Мадоян Гурген Гагикович, Madoyan Gurgen Gagik
      Subjects: Law
      Divisions: UNSPECIFIED
      Depositing User: NLA Circ. Dpt.
      Date Deposited: 01 Sep 2016 15:11
      Last Modified: 01 Sep 2016 15:11
      URI: http://etd.asj-oa.am/id/eprint/3335

      Actions (login required)

      View Item