Հայաստանի ատենախոսությունների բաց մատչելիության պահոց = Open Access Repository of the Armenian Electronic Theses and Dissertations (Armenian ETD-OA) = Репозиторий диссертаций Армении открытого доступа

Հանրային կառավարման արդյունավետության բարձրացման և հարկաբյուջետային համակարգի բարելավման հիմնախնդիրները ՀՀ-ում

Սաֆարյան, Արմեն Գեորգիի (2015) Հանրային կառավարման արդյունավետության բարձրացման և հարկաբյուջետային համակարգի բարելավման հիմնախնդիրները ՀՀ-ում. Doctor of Sciences thesis, ԵՊՀ.

[img]
Preview
PDF (Abstract)
Available under License Creative Commons Attribution.

Download (383Kb) | Preview

    Abstract

    Հայաստանի Հանրապետությունում շուկայական հարաբերությունների արմատավորման ներկա փուլը բնութագրվում է սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական նոր զարգացումներով, որոնք ինչպես արտաքին, այնպես էլ ներքին գործոնների ազդեցության արդյունք են հանդիսանում: Տնտեսության արդյունավետության բարձրացմանը և կառուցվածքային վերափոխումներին զուգահեռ առաջանում են մի շարք հիմնախնդիրներ, որոնք իրենց որոշակի ազդեցությունն են թողնում երկրի տնտեսության տարբեր ոլորտների բնականոն գործունեության և զարգացման վրա: Անշուշտ, դրանց լուծումը կարևոր նախապայման է հանդիսանում Հայաստանի քաղաքական և տնտեսական զարգացման համար և ենթադրում է պետական քաղաքականության մշակման և իրականացման որակապես նոր մոտեցումներ: Նշված հիմնախնդիրների լուծման գործում իր առանցքային դերն ու նշանակությունն ունի հանրային կառավարման համակարգը, որի արդյունավետ գործունեության ուղղակի արդյունք է հանդիսանում հասարակական և քաղաքական զարգացման ու առաջընթացի ապահովումը: Անկախ պետականության ձեռք բերումից հետո Հայաստանի Հանրապետությունում իրականացված քաղաքական և տնտեսական բարեփոխումների հիմնական նպատակներից մեկն էր ժողովրդավարական սկզբունքների վրա հիմնված և տնտեսավարման նոր պայմաններին բավարարող կառավարման համակարգի ձևավորումը: Հանրային կառավարումը, հանդիսանալով ժողովրդավարական համակարգի և քաղաքացիական հասարակության կարևորագույն ինստիտուտներից, հնարավորություն է տալիս հասարակությանը մասնակցել գոյություն ունեցող հիմնախնդիրների լուծմանը: Հենց այս կարևորությամբ պայմանավորված, Հայաստանի Հանրապետությունը անկախության հռչակումից հետո ձեռնամուխ եղավ հանրային կառավարման նոր և ժամանակակից համակարգի ձևավորմանը: Չնայած այդ ուղղությամբ իրականացված խոշորամասշտաբ քայլերին, այն դեռևս գտնվում է զարգացման փուլում, առկա են բազմաբնույթ հիմնախնդիրներ, որոնք պահանջում են հրատապ լուծումներ: Տարածքային անհամաչափ զարգացումը, վարչատարածքային միավորների ֆինանսական թույլ ապահովվածությունը, պետական կառավարման և տեղական ինքնակառավարման մարմիններին վերապահված լիազորությունների և եկամտային հնարավորությունների անհաշվեկշռվածությունը թույլ չեն տալիս երկրում գործող հանրային կառավարման համակաիրգին լիարժեք և ամբողջական կերպով լուծել իր առջև դրված խնդիրները և ապահովել հասարակական առաջընթաց: Այս տեսանկյունից, դրանց լուծման գործում կարևոր նշանակություն ունի հարկաբյուջետային համակարգը և, այդ առումով, կարելի է պնդել, որ վերջինիս և հանրային կառավարման համակարգի զարգացումը գտնվում են փոխպայմանավորվածության և փոխգործակցության պայմաններում: Հարկաբյուջետային համակարգը, հանդիսանալով պետության գործառույթների իրականացման ֆինանսական ապահովվածության կարևոր գործիք, իր առանցքային դերակատարումն ունի երկրի տնտեսության զարգացման և հասարակության բարեկեցության բարելավման գործում: Основной целью исследования является выявление особенностей формирования и развития системы публичного управления РА и ее роли в деле улучшения налогово-бюджетной политики, решение основных вопросов, связанных с неравномерным территориальным развитием. На основе всестороннего анализа указаны пути усовершенствования системы публичного управления - в частности, в области разработки и реализации эффективной экономической политики. Для достижения этой цели в работе были поставлены и решены следующие задачи: Изучить сущность и структуру современной системы публичного управления Республики Армения, а также современные тенденции и проблемы ее формирования и развития, проанализировать методологические и законодательно-правовые основы территориального развития. Раскрыть роль государства в деле решения ключевых задач, связанных с эффективностью национального и регионального управления в стране. Изучить международный опыт территориального управления и местного самоуправления и оценить возможности его применения в РА. Раскрыть основные причины диспропорционального территориального развития и оценить их воздействие на экономику страны. Изучить роль налогово-бюджетной системы в деле повышения эффективности публичного управления. Осуществить классификацию факторов, влияющих на эффективность публичного управления и раскрыть существующие между ними взаимосвязи. Разработать территориальные приоритеты развития и представить основы формирования их правовых и экономических предпосылок. Разработать основные направления улучшения налогово-бюджетной системы и их подходы использования с целью социального развития. Представить предложения по направлению повышения эффективности налогово-бюджетной политики, обоснованию приоритетных расходов и решению существующих вопросов в сфере публичного управления. The dissertation is devoted to the study of the problem providing the efficiency of the public management and the key issues of the improvement of the fiscal system in the RA. Currently, the process of the solution of existing numerous socio – economic problems requires the implemetation of such joint approach, which in turn will be complementary to the regional management and to the development of the democracy principals at all levels of the local government. Besides the above mentioned study is highlighting not only the current state of the certain sectors of the economy and revelation of their improvement prospects, but also, particular attention is paid to the formation of the state and local budgets and on the targeted usage of done expenditures. Needs of the resolution of the above mentioned problems and incompleteness of existing studies constitutes the actuality of studied topic . The main purpose of the study is the identifying features of the RA public management formation and development and its role in the improvement of the fiscal system, key problems of regional development disproportion related and based on implemented comprehensive analysis to indicate public management system improvement ways, particularly in the field of economic policy¬making and implementation. To achieve this purpose, problems considered and solved as follows: To investigate the essence and structure of the current system of the public management, as well as the contemporary trends and key problems of its formation and development, as well to analyze the methodological and legislative basis of the territorial development in the RA. To identify the role of the state concerning to the efficiency of the state and territorial management priority key solutions in the country. To investigate the development of the international experience of the territorial management and local self-governance and to assess its usage possibilities in the RA. To identify the main causes of the territorial development disproportions and to assess their influence on the economy of the country. To investigate the role of fiscal system in the increase of the public management efficiency. To implement classification of factors affecting on efficiency of the public management and to investigate the existing mutual relations between them. To work out the priorities of territorial development and to present the preconditions of the formation of their legal and economic framework. To work out the main directions of the improvement of the fiscal system and its application approaches for the purpose of the public development. To present proposals for increasing the fiscal policy efficiency, for the justification of expenditure priorities and for solving the existing key problems in public management sector.

    Item Type: Thesis (Doctor of Sciences)
    Additional Information: Проблемы повышения эффективности государственного управления и улучшения налогово-бюджетной системы в РА.
    Uncontrolled Keywords: Сафарян Армен Георгиевич, Safaryan Armen Georgii
    Subjects: Economy
    Divisions: UNSPECIFIED
    Depositing User: NLA Circ. Dpt.
    Date Deposited: 04 May 2017 12:47
    Last Modified: 04 May 2017 12:47
    URI: http://etd.asj-oa.am/id/eprint/4596

    Actions (login required)

    View Item