Հայաստանի ատենախոսությունների բաց մատչելիության պահոց = Open Access Repository of the Armenian Electronic Theses and Dissertations (Armenian ETD-OA) = Репозиторий диссертаций Армении открытого доступа

Հայաստանի Հանրապետության տեղական ինքնակառավարման զարգացման հեռանկարները միջհամայնքային համագործակցության միջոցով

Խաչիկյան, Ղուկաս Վիրաբի (2017) Հայաստանի Հանրապետության տեղական ինքնակառավարման զարգացման հեռանկարները միջհամայնքային համագործակցության միջոցով. PhD thesis, Հայաստանի պետական տնտեսագիտական համալսարան.

[img] PDF (Thesis)
Available under License Creative Commons Attribution.

Download (26Mb)
    [img] PDF (Abstract)
    Available under License Creative Commons Attribution.

    Download (4Mb)

      Abstract

      Տեղական ինքնակառավարման համակարգը Հայաստանի Հանրապետությունում ներդրվել է սոցիալ-տնտեսական հարաբերությունների բավականին բարդ ժամանակաշրջանում, որին բնորոշ էր պետության կառավարման հետ կապված մի շարք խնդիրներ: Այդ հանգամանքն իր ազդեցությունն է թողել պետական կառավարման և տեղական ինքնակառավարման փոխհարաբերությունների վրա՝ ՏԻՄ-երի համար առաջացնելով ինչպես բյուջետային, այնպես էլ վարչական կախվածություն պետական իշխանություններից: Հատկանշական է, որ այդ խնդիրներն արտահայտվում են հատկապես վարչատարածքային բաժանման գործող համակարգի պայմաններում: Բազմաթիվ ուսումնասիրությունները և վերլուծությունները ցույց են տվել, որ ՀՀ վարչատարածքային բաժանման խնդիրները չեն վերաբերում միայն համայնքներին, այլև ներառում են նաև մարզերին: Հետևաբար, միջհամայնքային համագործակցությունը` որպես վարչատարածքային բարեփոխումների ձև, նպատակահարմար չէ սահմանափակել միայն համայնքների խոշորացման և միջհամայնքային միավորումների ձևավորման գործընթացներով` հատկապես եթե դրանք հիմնավորվում են գլխավորապես վարչական ծախսերի կրճատմամբ: Այսինքն բարեփոխումների համատեքստում անհրաժեշտ է ներդնել այնպիսի սկզբունքներ, որոնք կապահովեն ոչ միայն տնտեսական արդյունավետություն, այլև կբարելավեն կառավարման որակը և կմեծացնեն համագործակցության շրջանակները՝ նպաստելով տարածքային համաչափ զարգացմանը: Միջազգային պրակտիկայում տարածքային զարգացման (regional development) նպատակով կիրառվում են տարածական զարգացման (spatial development) մեթոդներ, որոնց հիմնական առանձնահատկությունն այն է, որ կառավարման սուբյեկտների միջև ձևավորվում է այնպիսի համագործակցություն, որի շրջանակներում՝ ի տարբերություն տարածքային զարգացման, չեն դիտարկվում վարչական սահմանները: Սույն ատենախոսության շրջանակներում կարևորվել է համայնքների միջև հարաբերությունների ձևավորման այնպիսի համակարգերը, որոնք ներառում են տարածական զարգացման սկզբունքները և իրենց ծրագրերում չեն դիտարկում համայնքների ու մարզերի վարչական սահմանները: Основная цель диссертация это исследование возможностей межмуниципального сотрудничества с ориентацией на развитие местного самоуправления в РА. Для осуществления этой цели в работе указаны следующие проблемы. Исследовать особенности местного самоуправления и теоретические, методические и юридические основы развития межмуниципального сотрудничества. Анализировать международные тенденции межмуниципального сотрудничества и возможности локализации лучшего опыта в нашей республике. Осуществить комплексное исследование факторов формирования укрупнений муниципальных образований и межмуниципальных союзов. Обосновивать возможности и необходимость внедрения новых принципов и механизмов управления в сфере межмуниципального сотрудничества с намерением повисить эффективность местного самоуправления. Исследовать возможности межмуниципального сотрудничества для органов местного самоуправления разных областей, в разных административных границах. Обработать методологию внедрения и развития межмуниципального сотрудничества с помощью перераспределения полномочий местного самоуправления. Представить програмные подходы реализации кластерных инициативов в рамках межмуниципального сотрудничества. Основные итоги диссертация имеют теоретические, методические и прикладные ориентации, научная новизна которых относится предвещению путей повышения эффективности местного самоуправления с помощью межмуниципального сотрудничества. Полученные в рамках исследования положения из основной новизны представлены в следующих пунктах. Была обоснована целесообразность экономического развития, а не необходимость внедрения межмуниципального сотрудничества силой принцип оптимизации затрат, в случае чего значится не укрупнение муниципальных образований, а создание целевых объединений с помощью объединения других различных полномочий. The main aim of this dissertation is the detailed examination of intermunicipal cooperation opportunities in the Republic of Armenia for the local self-government development. The following issues have been enlisted in the present work to accomplish this purpose: to explore the specifics of local self-government and the theoretical, methodical and legal bases of intermunicipal cooperation development, to analyze the international tendencies and the best experience of intermunicipal cooperation in order to find out localization possibilities in our republic, to implement a complete research of the premises of community enlargement and the formation of intermunicipal unions, and the present legal framework, to justify the necessity and opportunities of investing new management principles and mechanisms within the frames of intermunicipal cooperation in order to increase the efficiency of local government, to explore the opportunities of intermunicipal cooperation for local self-government bodies which are located within the administrative boundaries of different regions, to work out a methodology of investment and development of intermunicipal cooperation through the redistribution of local self-government authority, to present project approaches of implementation of cluster initiatives within the frames of intermunicipal cooperation. The main results of the dissertation have theoretical, methodical and practical directions, the scientific novelty of which refers to the ways of increasing the efficiency of local self-government. The provisions deriving from the basic scientific novelty, required within the frames of the research, are summed up in the following points: The necessity of economic development and not the optimization of costs; has been justified for investment of intermunicipal cooperation, in case of which not the community enlargement is highlighted but the formation of targeted unions that combine different powers which will lead to further community enlargement. A methodical approach to the assessment of cost needs of intermunicipal union has been presented which is possible to use for improving the process of granting subsidies from the state budget to local government budgets, as well as estimate the expediency of confirmation of intermunicipal cooperation.

      Item Type: Thesis (PhD)
      Additional Information: Перспективы развития местного самоуправления в Республике Армения с помощью межмуниципального сотрудничества. The perspectives of the Republic of Armeniai local self government development through the intermunicipal cooperation.
      Uncontrolled Keywords: Хачикян Гукас Вирабович, Khachikyan Ghukas
      Subjects: Economy
      Divisions: UNSPECIFIED
      Depositing User: NLA Circ. Dpt.
      Date Deposited: 28 Aug 2017 13:44
      Last Modified: 28 Aug 2017 13:44
      URI: http://etd.asj-oa.am/id/eprint/5512

      Actions (login required)

      View Item